Joseph Paradis, que tout le monde ici appelle « Aldo », se demande comment ses successeurs vont faire pour s’en sortir. Au printemps 2016, à 70 ans, il a cédé son petit atelier de chaussures, à Pontacq, dans le Béarn. C’est sa carrure qui lui avait valu son surnom dès l’enfance, en référence à un célèbre rugbyman. Aldo a commencé à travailler dans l’atelier « Paradis-Pomiès », fondé en 1925 par son arrière-grand-père, au milieu des années 1960. Il se forme à une trentaine de kilomètres de là, à...

Il y a une soixantaine d’années, Pontacq (Pyrénées-Atlantiques) comptait près d’un millier d’ouvriers dans les secteurs de la tannerie et de la chaussure. Mais comme ailleurs en France, la production a décliné, du fait de la concurrence asiatique notamment. Un petit atelier, Le Soulor, refuse pourtant de se résigner. « Il faut être fou pour reprendre ça ! » Assis dans sa salle à manger de Pontacq (Pyrénées-Atlantiques), d’où l’on...

Construire un indice de bien-être soutenable et territorialisé qui oriente les politiques publiques. Tel est le pari d’Ibest, indice bâti de manière collaborative sur le territoire grenoblois. Récit d’une aventure au pays des indicateurs alternatifs. Les indicateurs sociaux ne rendent-ils compte que de dysfonctionnements ? C’est à cette question qu’un petit groupe d’élus et de professionnels grenoblois s’affronte au début des années 2000. Taux de précarité, de chômage, de délinquance… Indicateur...

Longtemps symbole d’un développement économique polluant, la région Nord-Pas-de-Calais a adopté des indicateurs de développement humain durable pour mieux orienter ses politiques. C’était avant la fusion dans les Hauts-de-France… Après avoir longtemps été la région du développement non durable, le Nord-Pas-de-Calais a voulu devenir la région du développement durable. Avant la fusion qui a vu naître les Hauts-de-France, un travail de longue haleine autour des indicateurs alternatifs de richesse a...

Comment met-on en place des indicateurs alternatifs ? Et pour quoi faire ? L’expérience de Jacksonville, en Floride, a été lancée voici plus de trente ans. Quels ont été ses succès ? À quelles difficultés s’est heurté le projet ? Si l’idée d’une meilleure prise en compte des aspects sociaux et environnementaux à l’échelle locale a fait son chemin, la question de l’institutionnalisation d’indicateurs alternatifs et de leurs usages demeure particulièrement épineuse. Le caractère récurrent de la qu...

En Gironde, un Agenda 21 est mis en place depuis 2004, évoluant au fil des échanges avec les acteurs du territoire. Mais quel est son véritable impact sur le bien-être de tous ? Laissez-vous conter cette épopée fabuleuse... En Gironde vit une créature étrange à qui la nature a donné la force et l’énergie de la vie : Agenda211. Projet territorial de développement durable, il est né en 2004, enfanté par une volonté politique et plus de 2 500 rencontres et contributions citoyennes. En 2006, il mett...

En milieu rural, l’arrivée de migrants constitue un événement. Elle suscite certes des peurs, mais quand les habitants se mobilisent, elle peut aussi revitaliser un tissu social fragilisé. Reportage en février 2017, dans le Tarn et le Tarn-et-Garonne. À Penne (81), Emad est arrivé voici cinq mois. « Je viens de signer mon CDI », dit l’homme souriant, à la cinquantaine bien mordue. Comme tous les employés de la fromagerie, il marche en crocs et porte une charlotte blanche sur le dessus de la tête...

Entretien - L’initiative a pris naissance au cœur du bidonville, dans la jungle de Calais, en 2015. Pendant plus d’un an, un Conseil a réuni des migrants. L’objectif : représenter « les exilés » de manière la plus directe possible, sans la médiation d’une association. Retour sur l’expérience. Comment est né le Conseil des migrants ?Vincent De Coninck - Une des premières choses que les migrants nous ont dite, à nous associations, c’est : « Pourquoi le préfet parle aux associations et pas à nous ?...

Chaque année, 2000 à 3000 personnes demandent l’asile à Strasbourg. Une ville qui fait le pari de l’hospitalité, même pour ceux qui ne se voient pas reconnaître le statut de réfugié. Accueillir des réfugiés au plan local, c’est d’abord exprimer des messages, affirmer des valeurs de solidarité et d’ouverture, refuser le commerce électoral de la peur, lutter contre les fantasmes propagés par les populismes. Ces migrations auxquelles nous assistons relèvent, bien sûr, de crises humanitaires, géopol...

Entretien - Depuis les années 1970, Portland, dans l'Oregon, met en place une politique publique en faveur d’une ville écologiquement responsable et tournée vers ses habitants. À l’inverse de la plupart des grandes villes américaines… Portland fait figure de ville pionnière en matière de développement durable. Pourriez-vous revenir sur les débuts de cette aventure ?Susan Anderson – Tout commence dans les années 1970 et 1980. Alors que la plupart des villes américaines optent alors pour une expan...

Notre monde doit faire face simultanément à des défis écologiques inédits et à une explosion des inégalités. Alors faut-il choisir son combat ? Notre génération contre celles à venir ? Sauver la planète ou les pauvres ? Avec quinze associations partenaires, la Revue Projet vous invite au colloque : Réduire les inégalités : une exigence écologique et sociale ?Du 16 au 18 février 2017 au Conseil économique social et environnemental (CESE), 9 place d’Iéna, 75016 Paris.Attention : clôture des inscri...

Entretien – « Débordé ». L’adjectif traduit littéralement notre situation actuelle, selon la philosophe C. Fleury : dépassés par les événements, mais aussi expulsés de notre propre vie. Et si la nature nous aidait à retrouver un sens de la limite salutaire ? Vous conjuguez vos réflexions de philosophe avec une activité de psychanalyste (et, par le passé, pendant plusieurs années, vous avez fait des permanences...

Dans une commune de l’est francilien, chrétiens, musulmans, juifs et bouddhistes se rencontrent régulièrement, dans les moments de fête comme ceux de recueillement. Une manière fraternelle de dépasser ses préjugés. À Bussy-Saint-Georges, commune de la ville nouvelle de Marne-la-Vallée, le vote d’extrême droite était de 17  % aux dernières élections régionales, contre 25  % dans les communes alentour. Une des principales explications me semble liée aux religions. Depuis 2012, un dialogue interrel...

La concertation autour du développement local permet de faire naître des projets utiles pour redonner un peu d’espoir à ceux qui se sentent abandonnés. Et de contenir ainsi le repli sur le vote pour l’extrême droite. Ce sont deux cantons voisins sur les côtes de Meuse : rien ne les distingue sur le plan sociologique – tous deux sont fortement ruraux, vieillissants et dans une situation économique assez défavorable –, or ils ont donné des résultats très contrastés aux élections départementales de...

Dans la Manche, le vote en faveur du Front national a gagné de l’ampleur lors des élections de 2015. Entre plages et bocage, commerçants, ouvriers et paysans partagent un sentiment de relégation et un profond ras-le-bol de la politique. Sa première fois ? C’était en 2015, quand dans « toutes les petites communes, c’était Le Pen qui l’emportait ». A-t-il hésité ? « Non. Parce que y’en a marre. C’est tout. Ras-le-bol. » Au comptoir du café Les Triolettes, à Lingreville, à quelques centaines de mèt...

Plutôt que de subir les mutations technologiques, la région Nord-Pas-de-Calais a fait le choix de les accompagner en se faisant le fleuron de la « troisième révolution industrielle ». L’initiateur de la démarche revient sur un projet qui fédère les responsables économiques et politiques mais doit encore convaincre la société civile. La métropole lilloise est engagée depuis quelques années dans la « troisième révolution industrielle ». Pourriez-vous revenir sur la genèse de cette démarche ?Philip...

L’histoire de l’impôt s’enracine sur un territoire. Il en traduit matériellement la solidarité. L’ouverture des marchés, en détachant le capital des territoires qui le produisent, fait vaciller le pacte social sur ses fondements. Comment le réinventer ? « Payer des impôts, c’est pénible », constatait déjà Salvien de Marseille, prêtre au VIe siècle1. Pourtant, un millénaire et demi plus tard, ils sont partout devenus l’instrument privilégié de financement de la chose publique. Le périmètre est ce...

La subsidiarité, consacrée par le traité de Maastricht, a de quoi faire rêver les tenants d’un véritable fédéralisme européen : à chaque échelon ses pouvoirs. Mais le principe est ambigu par nature, ce qui permet à chacun de l’instrumentaliser à son avantage, voire de le vider de sa substance, faute d’une vision commune. Le principe de subsidiarité est en lui-même un paradoxe, à la fois suppléance nécessaire de la part d’une instance supérieure, commune, pour engager des initiatives qui, prises ...

Changer de repères, c’est possible. Dans les Pays de Loire et à Mulhouse, des groupes de citoyens tentent des aventures collectives pour décider ensemble de ce qui compte. Il n’est pas d’indicateur sans vision. Mais qui est légitime pour définir cette vision ? Les indicateurs de richesses sont aujourd’hui le monopole des détenteurs de savoirs académiques – des économistes principalement. Et cette mainmise, fût-elle légitimée par les institutions politiques, autorise quelques-uns à définir « en c...

« Quels objectifs de développement fixeriez-vous après 2015 ? » Et si vous aviez cinq minutes à la tribune des Nations unies pour y répondre… Michel Warschawski, journaliste et militant pacifiste israélien, s’est prêté au jeu. Le processus de détente entre les États-Unis et l’Iran pourrait déboucher, en 2015, sur un accord concernant le nucléaire iranien : l’Iran a toujours nié être intéressé par une force militaire nucléaire, mais il revendique sa place comme puissance régionale reconnue, face ...

Par sa situation dans « la ceinture africaine du palmier à huile », une bande de terres allant du Liberia à l’Éthiopie, le Cameroun est devenu depuis 2009 une destination privilégiée pour les investisseurs du secteur. Depuis la privatisation de la Société camerounaise de palmeraies (Socapalm) en 2000, le groupe français Bolloré en est le premier actionnaire. Acteurs classiques de la filière (le malaisien Sime Darby, l’indien Siva Group, l’américain Cargill) et nouveaux planteurs (l’américain He...

Entretien - Au cœur d’un bassin minier sinistré, une petite commune du Pas-de-Calais mise sur la transition énergétique pour sortir de l’ornière. Un seul mot d’ordre : rester à l’écoute des habitants. Dans cet entretien, le maire de Loos-en-Gohelle nous retrace cette étonnante épopée. Loos-en-Gohelle est citée comme une ville pilote en matière de développement durable. Pour quelles raisons ?Jean-François Caron – Ce sont d’abord des scientifiques, à l’instar de Cyria Emelianoff, qui ont parlé de ...

Comment gérer les conséquences de l’activité humaine sur le très long terme ? La question a une dimension éthique, appelant une logique de transmission patrimoniale des conditions concrètes de la vie afin de dépasser la logique d’un contrat entre les vivants. Elle est aussi politique et suppose de nouveaux modes de gouvernance, entre marché et État : des formes de coordination fondées sur le bien commun. Nombreuses sont les activités que nous menons aujourd’hui dont on peut penser qu’elles auron...

Agroécologie, monnaie locale… Un peu partout dans le monde, la société civile fourmille d’initiatives qui inventent une économie plus respectueuse de l’homme et de la planète. Parfois elle dépasse une démarche très locale ou sectorielle, mais elle peine à se soumettre à une évaluation scientifique qui lui permettrait d’affronter ses contradictions et d’apporter une alternative globale. Le discours militant considère habituellement que la société civile1 préfigure une humanité nouvelle, fraternel...

Au Nord-Est du Brésil, les habitants d’une favela ont créé leur propre banque et leur propre monnaie pour que la richesse du quartier serve à stimuler localement les revenus et l’emploi. Les résultats sont spectaculaires. Et donnent des idées à d’autres. Banco Palmas fut la première banque communautaire brésilienne. Elle a été inaugurée en juillet 1998 à Palmeiras, quartier populaire de 32000 habitants situé dans la région Sud de Fortaleza, dans le Nordeste brésilien. Les premiers habitants, en ...

Le 25 mai dernier, lors de l’installation du Conseil national des villes, le Premier ministre annonçait le report d’une réforme de la Politique de la ville, longuement préparée par la Secrétaire d’État, Fadela Amara…Les quartiers sensibles ne seraient pas aujourd’hui une question prioritaire ? L’articulation entre les projets de territoires et les contrats de cohésion sociale attendra. Certes, les opérations prévues par le Programme national de rénovation urbaine se poursuivent – jusqu’en 2013 ...

Resumé L’objectif du « toujours plus loin, toujours plus vite » a des limites pour les travailleurs péri-urbains. Parallèlement, l’accessibilité des emplois connaît un certain recul La mobilité quotidienne 1 est désormais fortement décriée. Individuellement, ses coûts monétaires et temporels sont moins garantis, ils deviennent instables ; collectivement, ses coûts environnementaux sont devenus inacceptables. Mais l’ampleur des problèmes qu’elle pose est à la hauteur des succès qu’elle a connus e...

Aéroports de Paris (ADP) est le premier groupe aéroportuaire européen pour le fret et le courrier et conduit une politique soutenue de développement durable. Les zones d’activités d’ADP recouvrent notamment les plateformes aéroportuaires du Bourget, d’Orly et de Roissy. Elles touchent cinq départements et plus de 1000 communes. ADP qui en est l’aménageur n’a pas autorité, malgré sa forte implication dans les transports, en matière d’accès aux plateformes aéroportuaires ; cette compétence revien...

Resumé Quatre acteurs, responsables des transports urbains et représentants des usagers discutent de l’amélioration souhaitable des transports en banlieue parisienne : le désenclavement, bien sûr, mais aussi l’accessibilité physique et sociale. Projet – Comment ajuster les offres de transports en commun aux besoins de tous les voyageurs potentiels ?Michel Mercadier – Il s’agit aujourd’hui de passer de la question du mode de transport à une dynamique de service de transport. Je parle au nom de Tr...

Le débat sur les inégalités est à nouveau sur le devant de la scène publique. Tous ne subissent pas la crise avec les mêmes conséquences. Les données statistiques disponibles sont publiées régulièrement : les inégalités de revenus et du patrimoine, celles de l’emploi et du chômage, bien sûr, mais aussi, et c’est plus difficile, celles qui touchent les immigrés et celles entre générations 1. Ce tableau essentiellement français est à replacer en Europe puis dans le monde avec des indices de dével...

Resum? Le désenclavement et la mise en réseau dans une agglomération, facteurs de développement, créent paradoxalement de nouvelles fractures territoriales. La réponse demande de penser les solidarités à l’échelle métropolitaine. La Seine-Saint-Denis a été l’un des ateliers de la région parisienne, l’un des espaces ouvriers les plus emblématiques et un territoire ouvert aux besoins d’expansion de l’agglomération centrale. La désindustrialisation, plus lente que dans le reste de la région parisie...

Resumé Pour un département, la charge financière, mais aussi sociale et morale, de 25 000 personnes exclues du travail ou du logement est considérable. Le Rsa ne sera pas le remède miracle, quand l’exclusion résulte aussi d’une situation économique. En 2004, le département de la Seine-Saint-Denis, déjà en charge de l’offre d’insertion et des actions de formation du Rmi, avait dû aussi s’occuper de la mise en place du Revenu minimum d’activité (Rma), c’est-à-dire de l’allocation et de l’offre d’a...

Resumé Des règles et des financements spécifiques permettent de concentrer les moyens sur des zones prioritaires, de protection ou de développement. Mais le zonage souligne en même temps les frontières de la discrimination. Expression emblématique de l’urbanisme moderne, le zonage est aujourd’hui couramment admis, même s’il continue à faire l’objet de sévères critiques. Le moindre de ses paradoxes n’est-il pas d’apparaître tout à la fois comme le facteur indispensable de la bonne gestion urbaine...

Le territoire « bouge », et ces dernières années les questions territoriales ont commencé à intéresser les acteurs économiques et sociaux, timidement d’abord autour de la mise en place en 2004 de pôles de compétitivité, en 2005 de pôles d’excellence rurale par la Datar devenue d’ailleurs Diact 1, puis plus nettement à propos des réformes – annoncées par l’État en 2007 et 2008 – des cartes judiciaire, hospitalière et militaire ; ces dernières privent en effet de nombreuses villes moyennes de leu...

Le thème de la cohésion a connu un grand succès dans les années passées. Du fait de la promotion de ce terme par la Commission européenne et parce que la pauvreté la plus évidente à percevoir se concentre sur certains espaces, son acception est aujourd’hui pour l’essentiel territoriale. La définition de cette notion de cohésion n’est pourtant pas si simple qu’il y paraît, mêlant dimension sociale et dimension territoriale et traitant aussi bien des inégalités sociales et de la pauvreté sur le t...

La publication très récente du premier rapport annuel du contrôleur général des lieux de privation de liberté 1 est l'occasion de s'informer sur l'état des prisons françaises, et de poser quelques questions.Lorsque Jean-Marie Delarue, conseiller d'État, avait été nommé en juin 2008 à ce poste, certains s'interrogeaient sur l'utilité de cette nouvelle mission : l'Observatoire international des prisons jouant bien son rôle de critique extérieur de la politique pénitentiaire, que pourrait ajouter ...

Le succès des grandes politiques nationales tient à leur caractère aveugle sur le plan spatial. Pourtant, l’État est souvent accusé d’abandon de territoires qui s’estiment lésés. Il lui faut inventer un nouveau partenariat avec les acteurs locaux, publics et privés. L’État déménage le territoire » titrait Libération le 27 juin 2008. Ce titre symptomatique couvre bien des débats : doit-on tirer la sonnette d’alarme de la fin de l’État ? Ou doit-on se réjouir d’une décentralisation qui confère enf...

L’ambition est d’ouvrir de nouvelles voies. Reconnaître la gravité de la fracture qui se creuse dans les quartiers en difficulté, au risque parfois d’une ghettoïsation, prendre acte de l’échec des politiques de la ville précédentes, proposer une autre démarche, au autre « Plan », porteur d’espoir pour les banlieues, telle était l’ambition de Fadela Amara et du président Nicolas Sarkozy. Un an après, cette ambition se heurte à bien des résistances et suscite bien des scepticismes. S’il est sans ...

La notion de mixité sociale dans les politiques locales nécessite une brève généalogie. En effet, cette expression consensuelle est venue dans le débat français remplacer d’autres formulations, plus controversées, par exemple « la répartition équitable du fardeau » que représenteraient les immigrés dans les communes populaires où ils s’étaient installés, réclamée au nom du « seuil de tolérance ». Quels que soient les termes utilisés, l’idée de prévenir les concentrations urbaines de groupes per...

Le modèle français d’action publique se prétend aveugle à toute distinction ethnique et raciale. Il est pourtant loin d’être absolument hermétique, dans la pratique, à la catégorisation des populations sur de tels fondements. Les études s’accumulent depuis une dizaine d’années pour décrire des formes d’ethnicisation occulte de l’action publique, qu’il s’agisse de l’école, de l’armée, des services de l’emploi, de santé, de police, de justice ou des services publics dans les quartiers défavorisés...

Resumé Un lieu dans Paris où des jeunes « en galère » respirent. Projet – Dites-nous d’abord qui vient au Cepije et pour quoi faire.Sofian – Les habitués du Cepije habitent le 14 e arrondissement pour 80 %. Les autres l’ont connu par le bouche à oreille et ils viennent de banlieue, ou d’autres quartiers de Paris (du 18 e arrondissement, souvent). Ils viennent là par plaisir, après les heures de classe, pour les plus jeunes, mais aussi en pleine journée, pour les autres qui ne vont ni au lycée, n...

Resumé Donner à chaque jeune l’envie d’agir avec les autres. L’enquête, réalisée en 2004-2005, auprès de 1 200 jeunes ruraux donne une image de leur rapport à l’engagement. Les chiffres sont parlants : 1,2 % des jeunes interrogés étaient investis dans un parti, 1 % dans un syndicat, 83 % dans une association (dont 36 % dans une association sportive) ; ils sont assez proches des statistiques nationales.Ces données confirmaient nos intuitions pour expliquer la crise actuelle de l’engagement, en pa...

La Plaine-Saint-Denis fait aujourd’hui partie des espaces les plus dynamiques de la région parisienne 1. Ce territoire est riche de toute son histoire, qui remonte aux premiers temps de la Gaule chrétienne et témoigne d’une véritable animation autour des foires du Lendit au Moyen Âge. Quand Paris exporte ses industries et ses entrepôts au moment de la rénovation du baron Haussmann, La Plaine connaît cent ans d’industrialisation massive, autour de la métallurgie et de la chimie, pour devenir peu...

La reconquête d’un territoire victime d’une progressive désertification. Devenu un improbable tissu urbain, il est à la recherche d’une nouvelle cohérence. La Plaine-Saint-Denis est un territoire singulier par sa géographie et par son histoire économique et sociale. Située au centre de l’ancienne Gaule, important carrefour commercial à l’époque médiévale, lieu symbolique de la royauté capétienne, expression remarquable de l’ancienne ceinture rouge de Paris, elle est devenue, après 100 ans d’indu...

Projet - Comment êtes-vous parvenu à faire travailler ensemble des collectivités locales, la communauté d’agglomération, le Conseil général et l’Etat ? Comment feriez-vous l’histoire de vos apprentissages successifs ?Patrick Braouezec - Il est difficile de distinguer les échelons de cet apprentissage. Au point de départ, c’est vrai, il y a le territoire de La Plaine. Ne pouvant pas empêcher les fermetures successives d’usines, nous avons voulu penser son devenir. Ne voulant pas le faire isoléme...

Pour formuler avis et propositions pour un quartier et une ville, pour une agglomération, en pleine mutation, les citoyens disposent de plusieurs outils. Leur maniement est-il toujours adapté ? A Saint-Denis, La Plaine n’est qu’un des 14 quartiers de la ville1. Ce territoire est devenu un quartier de services nouveaux et d’habitat, tout en gardant un peu de son côté « friche ». Malgré son étendue et son importance économique due à l’implantation d’entreprises phares (studios de production, Gener...

Quels liens entre la socialisation scolaire des élèves et de leurs familles et les évolutions de La Plaine ? Les collèges recherchent à la fois une articulation à un réseau local (social, associatif) et l’ouverture d’itinéraires pour s’extraire du quartier. La construction du collège Iqbal Masih, achevée en 1998, semble relever de l’évidence : pour un quartier appelé à doubler sa population, un établissement secondaire est indispensable. De plus, la localisation choisie, non loin de l’ancien « c...

Un projet qui tient compte de la géographie, dépassant les frontières communales, pour en valoriser les atouts et y associer tous les acteurs, économiques, politiques, sociaux. L’année 1998 et la coupe du monde de football ont permis à nombre de personnes de découvrir ou de redécouvrir la Plaine Saint-Denis. En quinze années, celle-ci était passée d’une situation de quasi-abandon à une situation « normale ». Ce lieu reste « magique » tant il renferme en lui les forces qui lui ont permis de renaî...

Une meilleure intégration du territoire, une nouvelle attractivité pour les investisseurs, mais des risques d’écart entre dynamiques économiques et sociales. Une stratégie défensive est-elle adaptée ? Durant des décennies, pour évoquer Paris et sa banlieue, le terme en vigueur était celui d’« agglomération parisienne ». Aujourd’hui, au-delà même des cercles d’initiés, on tend à lui substituer le vocable de « métropole francilienne ». Ce changement de terminologie est-il imputable aux effets de m...