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Le choc est sévère pour l’Union européenne (UE). En voulant verrouiller un peu plus ses frontières extérieures, les promoteurs du Pacte européen sur la migration et l’asile, entériné le 10 mai 2024, espéraient-ils infléchir les résultats des européennes du 9 juin ? Il n’en a rien été. Des 720 sièges de l’hémicycle de Strasbourg, 187 sont désormais répartis entre les trois coalitions de la droite radicale ou extrême.
Une fuite en avant ? Un rendez-vous manqué, certainement. La campagne électorale, dominée par le spectre d’une Europe « passoire » ou « envahie », a plombé tout débat sérieux sur le fait migratoire dans l’UE. L’avenir de cette dernière en dépend pourtant. C’est cette réalité qu’entend rappeler ce numéro de la Revue Projet, élaboré en partenariat avec le Jesuit Refugee Service Europe (JRS).
Décortiquons d’abord les chiffres. Si la saturation des dispositifs de traitement des demandes d’asile est indéniable, la proportion d’entrées irrégulières dans l’Union demeure faible. D’ailleurs, un Sud mobile a bel et bien émergé et la plupart des mouvements migratoires concernent son propre espace. Cette réalité demeure peu prise en compte dans l’approche européenne du phénomène, tout comme celle de l’existence d’une culture transnationale bâtie au fil des migrations d’un continent à l’autre.
Le mythe du migrant errant, dépossédé et hors-la-loi, devrait avoir vécu. Pourtant, les politiques européennes tardent à s’en départir. Elles le renforcent même au prix d’externalisations violentes et coûteuses des frontières, encouragées par une diplomatie informelle, dont les hotspots et autres pushbacks constituent la partie la plus visible. Le sort infligé aux migrants à Calais et aux alentours en offre un exemple à nos portes.
Le pacte de 2024 ne devrait en rien modifier ces tendances. Tout en prétendant encadrer au sein du giron communautaire la politique migratoire des États membres, il assoit les dérogations exigées par ces derniers. Au désavantage des pays les plus exposés au premier accueil. Au mépris des droits fondamentaux, raison d’être de l’UE.
Ce dossier invite à renverser la question : l’Union a-t-elle sacrifié son identité politique sur l’autel de promesses électorales aussi simplificatrices qu’intenables ? Outre l’engagement d’organisations telles que la Cimade, le Secours catholique ou JRS, quelques lueurs scintillent en faveur de plus d’humanité, à l’image de ces villes européennes où se pratiquent de véritables politiques d’insertion des étrangers.
Une politique migratoire ne peut être binaire, tant les situations des migrants et les enjeux nationaux des pays accueillants sont complexes. Il s’agit d’interroger nos besoins, nos politiques d’intégration, nos valeurs fondamentales. Le droit communautaire n’est pas sans ressources pour permettre une migration de travail enfin assumée et une harmonisation des procédures d’asile. Puisse l’Europe prendre conscience qu’elle ne sera jamais une forteresse. Sauf à se renier.
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À rebours des pratiques des États, certaines villes européennes déploient de véritables politiques d’insertion des étrangers. Une voie prometteuse, mais trop parcellaire pour faire modèle. En 1997, le traité d’Amsterdam fait de l’intégration une compétence de l’Union européenne (UE). Il s’ensuit une transformation profonde de la façon dont est comprise l’intégration. La création de la catégorie « third country national » (ressortissant d’un ...
Les politiques de refoulement migratoire pratiquées au sein de l’UE et sous son égide violent de manière flagrante ses principes fondateurs et ceux du droit international. Un désastre juridique qui alimente une catastrophe humanitaire. Quelques semaines avant son élection au Parlement européen sur la liste de l’extrême droite française, une plainte a été déposée à Paris contre Fabrice Leggeri, ancien directeur de Frontex, l’agence européenne de gardes-frontières...
La géopolitique du moment a de quoi rassasier les cassandres. La prédation des grandes puissances défait les équilibres mondiaux. Le droit international se fracasse du Donbass à Caracas. L’autorité onusienne est passée de la léthargie à l’agonie. Les grands mots d’ordre de « coopération » et de « développement » passent sous les radars.Le retour aux commandes de Donald Trump a porté le coup de grâce. Le démantèlement de l’USAID1 plombe un peu plus une aide publique au développement (APD) qui ne...
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Association pionnière du combat écologique en France, Les Amis de la Terre doit aussi batailler face à la stigmatisation des luttes environnementales. Verbatim de sa coprésidente. Les Amis de la Terre est la plus ancienne des associations de défense de l’environnement. Elle a vu le jour au début des années 1970, d’abord aux États-Unis, puis en France. C’est d’elle qu’ont découlé toutes les autres organisations, comme Greenpeace ou, plus récemment, le réseau Alternatib...
