Au cours des dernières années, nous avons fixé des objectifs toujours plus ambitieux pour le climat, mais les résultats ne suivent pas : nos émissions baissent trop lentement. Une des causes principales de cet échec est que la reconstruction écologique de nos sociétés se heurte au mur de l’argent. Atteindre la neutralité carbone suppose en effet de nombreux investissements, qui peuvent, à terme, générer de l’emploi et du rendement pour les entreprises, mais qui restent très insuffisants. C’est la volonté politique qui manque, mais aussi la possibilité de mobiliser suffisamment de financements privés.

Pour l’action publique, il manque un cap : combien cela coûte-t-il d’atteindre la neutralité carbone ? On pourrait imaginer que ce chiffrage existe déjà. Comment, en effet, penser des stratégies nationales bas-carbone (SNBC) ou des programmations pluriannuelles pour l’énergie (PPE) sans aborder la question des moyens budgétaires et financiers nécessaires ? Or ce « recensement » n’existe pas, malgré quelques tentatives éparses et incomplètes. Cela nous conduit inévitablement à un double discours : promettre beaucoup en matière d’objectifs tout en mobilisant peu de financements.

L’Institut Rousseau a entrepris de s’attaquer à ce problème majeur pour la réussite de la transition bas-carbone et pour le débat démocratique et économique. Pour cela