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Dossier : Cultiver l’emploi, PAC ou pas cap ?

Une autre PAC est possible Entretien avec Dacian Cioloș

© Parlement européen
© Parlement européen

Eurodéputé et ancien Premier ministre de la Roumanie, Dacian Cioloș plaide pour une PAC rebâtie à la mesure des enjeux sociaux et environnementaux qu’elle ne peut plus contourner. Entretien exclusif.


La PAC a fortement évolué depuis ses origines, en particulier avec la réforme de 1992. Considérez-vous que cette réforme post-2020 fait entrer la PAC dans un nouveau paradigme social et environnemental ?

Dacian Cioloș – Hélas, non. Il s’agit d’un ajustement de ce qui a été entamé avec la réforme de 2013. C’est alors qu’on a commencé à parler de la diversité des agricultures européennes, après l’achèvement de l’élargissement. La réforme de la PAC aujourd’hui sur la table va un peu plus loin. Elle entend en particulier donner davantage de responsabilités aux États membres dans sa mise en œuvre car, à défaut, la gestion de la PAC risquerait de devenir encore plus complexe. Mais il faut éviter les distorsions, et sur ce point la Commission était allée trop loin.

Initialement, la proposition a été formulée par la précédente Commission européenne, où j’ai siégé en tant que commissaire à l’Agriculture et au Développement rural, il y a déjà plusieurs années. Fallait-il retourner le texte à la Commission von der Leyen pour y inclure d’autres propositions, alignées sur le Pacte vert et la transformation digitale ? Cela a été envisagé, mais nous avons décidé d’entériner la modification proposée afin de ne pas perdre de temps. Cette réforme n’est pas celle dont nous aurions le plus besoin, mais elle n’en reste pas moins nécessaire.

Quels mécanismes de la future PAC permettraient malgré tout de la faire converger avec le Pacte vert et la stratégie dite « De la ferme à la table » ?

La nouvelle PAC offre davantage de consistance à des éco-régimes – des dispositifs destinés à récompenser les pratiques vertueuses, mais définis par les États membres – de manière à les rapprocher du premier pilier de la PAC : les aides directes aux agriculteurs. Les éco-régimes devraient ainsi financer des tr

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