A la lecture de ce dossier, un double défi paraît lancé aux acteurs de la décision publique : citoyens, experts, hommes politiques, responsables associatifs ou d’administrations, tous ceux qui concourent au jeu démocratique ont à éclairer les grandes orientations et les choix techniques et pratiques qui vont structurer le quotidien d’un grand nombre. Dans le même temps, dans un espace social ouvert, qui ne s’arrête aux frontières ni d’un pays, ni d’un continent, ils ont, par leurs décisions, à ...

Resumé La conception classique de l’hétéronomie des champs de la représentation qui oppose le scientifique - représentant des choses - au politique - représentant des sujets -, ne correspond plus à la modernité telle que nous l’expérimentons. Il nous faut apprendre à ériger un bien commun dans des cosmos en compétition Depuis Bacon et Descartes, presque tous les scientifiques de renom ont écrit un ensemble de règles de la méthode pour structurer l’intelligence ou, de nos jours, pour stimuler la ...

Resumé Depuis quelques années, le thème de la délibération - associé à celui de la gouvernance - devient une sorte de lieu commun de la réflexion politique. Les dispositifs de «délibération» sont multiples : états généraux, conférences régionales, conseils de quartier, consultations (groupes de jeunes, anciens, immigrés). Quels en sont les soubassements, les ambiguïtés, les chances  ? Un changement idéologique accompagne les transformations actuelles des pratiques de décision dans les démocratie...

Resumé Est-il vrai que, parfois, l’on « gouverne par sondage » ? Quels en sont les enjeux ? Que signifie de dire qu’une décision « est acceptable par l’opinion » ? Celle-ci est aussi l’objet d’une construction symbolique importante. L’usage des sondages est-il légitime en politique ? La question surgit d’emblée lorsque cette pratique s’installe dans la vie politique en France dans les années 60. Elle en appelle presque aussitôt deux autres : faut-il accorder crédibilité aux pronostics électoraux...

Resumé La référence au bien commun peut-elle demeurer présente dans les processus de décision publique dans des sociétés pluralistes ? Il n’est plus simplement donné comme une vision globale primant sur les droits des personnes. Les discours sur le bien commun dans nos sociétés post-modernes et pluralistes sont marqués d’une certaine ironie : mettre en œuvre, an effet, une morale à la fois publique et commune ne semble pouvoir se faire sans écarter toutes les conceptions particulières de la «vie...

Resumé Plusieurs logiques, plusieurs expertises se sont croisées avec le projet politique d’ouvrir à tous l’accès aux soins. Entre le rapport Boulard, les négociations menées par les cabinets ministériels et le débat parlementaire, plusieurs acteurs (Cnam, mutuelles, associations, etc.) ont pesé de façon diverse pour éclairer les choix des politiques. La préparation de la loi créant la couverture maladie universelle offre un exemple particulièrement intéressant des modes de prise de décision pub...

Resumé Comment et avec quelles procédures de concertation les décisions de tracé ont-elles été prises ? Quels enjeux régionaux, économiques, environnementaux ont été pris en compte ? Les méthodes de décision ont-elles favorisé l’émergence d’un consensus, ou une vraie définition d’un intérêt général ? Autant que je m’en souvienne, ce n’est pas un sentiment de pleine confiance que m’ont laissé les nombreuses réunions auxquelles j’ai participé, avec intérêt et attention, de juin à décembre 1992, co...

Resumé La décision politique traverse une crise appelant à redéfinir les fonctions des responsables publics. A côté d’autres acteurs (économiques, citoyens, autorités indépendantes…), leur rôle est d’éclairer les domaines qui supposent l’expression de la volonté générale et de faire prévaloir les points de vue de l’équité. Supposons que les choix publics mettent en jeu divers champs de la décision humaine tenus pour indépendants les uns des autres (les «sphères de justice», dans le langage de Mi...