Resumé Les positions des eurodéputés sur la Pac reflètent parfois plus les réalités locales que les divergences politiques traditionnelles. Projet – « Si la Pac a trop de priorités, les ressources budgétaires seront surchargées », avertissait le Parlement européen en 20101. Selon vous, la proposition du commissaire européen à l’Agriculture, Dacian Ciolos, en novembre 2010, hiérarchise-t-elle suffisamment les priorités?G. Lyon – C’est la grande faiblesse du rapport Ciolos. Chacun peut s’y retrouv...

Resumé Loin de l’idéal type de l’exploitation familiale autour duquel s’est construite la Pac, le paysage agricole européen est éclaté. La coexistence d’agricultures familiales en mutation avec un modèle de firme, mais aussi des agricultures de subsistance, appelle à revisiter les outils d’intervention publique. « L’Europe gardera-t-elle ses paysans? », s’interrogeait Henri Nallet dans un livre consacré à la réforme de la Politique agricole commune (Pac)1. Largement partagée par les observateurs...

Resumé Le budget de la Pac bénéficie principalement à un nombre limité d’États et à certains types d’exploitations agricoles. Tout l’enjeu est de redéployer les fonds dans un sens plus équitable et durable. Une gageure, dans un contexte budgétaire contraint. Les réflexions sur l’avenir de la Politique agricole commune (Pac) sont rarement conduites indépendamment des considérations budgétaires. Celles-ci sont au cœur des stratégies déployées par les États pour maximiser leur taux de retour budgét...

Resumé D’abord stabilisés par un rapprochement des marchés, les prix agricoles sont aujourd’hui l’objet d’une spéculation effrénée, qui accroît la volatilité des prix. La financiarisation des marchés agricoles rend illusoire le pari d’une stabilisation des prix par l’ouverture commerciale. Attention : danger pour la Pac. Le revenu moyen des agriculteurs en Europe n’est aujourd’hui que de 44 % du revenu moyen tous secteurs confondus. On comprend l’inquiète vigilance des agriculteurs face au rende...

Equité, sécurité alimentaire, qualité, entretien des paysages, durabilité… Pour débattre de la réforme de la Politique agricole commune (Pac) en 2013, les diverses forces politiques ont les mêmes mots à la bouche. Cet apparent consensus masque de profonds clivages (cf. la table ronde des eurodéputés).Les grands États européens ayant, par un gel du budget, renoncé à une politique commune ambitieuse, la Pac est sous contrainte. Certains, pour la réduire à peau de chagrin, suggèrent que l’agricult...

Resumé Les évolutions et les enjeux agricoles ne peuvent s’analyser que sur la longue durée. Et à présent, à l’échelle mondiale. Pour répondre aux défis alimentaires, écologiques et énergétiques mondiaux de 2050, la Pac doit dépasser une vision purement économique de l’agriculture et parier sur une régulation forte du commerce agricole mondial. La politique agricole commune (Pac) est considérée comme un succès historique, mais un succès menacé. Pourquoi? Cette politique est ancienne. Elle a été ...