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En finir avec le mal-logement, une urgence, une espérance

Bernard Devert et Roger Fauroux Cerf, 2010, 192 p., 12 €

Près de trois millions de personnes en France ont à subir des conditions d’habitation précaires, soit qu’elles n’aient pas de logement, soit qu’elles vivent dans l’insalubrité. Or depuis plus de vingt ans et malgré la construction de logements sociaux, malgré la multiplication d’actions solidaires locales, ce chiffre très élevé semble incompressible. D’où vient que tant de bonnes intentions restent sans effet ? Les experts réunis par l’association lyonnaise Habitat et Humanisme posent un même diagnostic (y compris un ancien ministre PS et une autre UMP) : le partage des responsabilités entre politique publique et actions locales n’est pas défini en termes suffisamment clairs. Par exemple, pour rendre un logement social supportable, il faut rendre possible sa mixité sociale. Ceci ne peut se concevoir que dans une réflexion pluridisciplinaire nourrie d’abord de l’expérience locale, la seule qui permette une évaluation des besoins (médicaux, scolaires, intergénérationnels) auquel l’ensemble doit satisfaire pour permettre une vie en commun. Par ailleurs, pour construire un logement social dans une ambitieuse espérance, il faut d’importants financements. L’État central, s’il a la charge de les garantir dans la durée, ne peut évidemment pas en assurer l’intégralité. Pour les compléter, il faut aussi des financements privés plus souples, plus adaptables, ce que les produits financiers solidaires pourraient rendre concevable. Les auteurs mettent en évidence que, en ce domaine de la politique du logement, les idées reçues sont les plus lourds obstacles. Ce qui importe est justement de reconnaître les compétences de tous les partenaires, de faciliter leur collaboration aux fins de faire place, en lieu et place de rigidités incontrôlables, à une capacité d’adaptation rapide.

Pascale Gruson
22 octobre 2010
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