D’un petit cercle porteur d’un projet, on est passé à une administration chargée de la gestion de l’Europe. Dans cet espace charnière, la position des fonctionnaires européens ne peut être seulement technique. Elle est aussi politique. Au début de l’Union, il y a bientôt 50 ans, existait une administration de mission qui portait le projet européen, une administration pas très démocratique mais qui, étant mue par les idées progressistes des hommes qui s’y impliquaient, avançait. Petit à petit, to...