L’Union européenne (UE) se révèle un échelon très pertinent pour répondre aux polycrises qui secouent nos sociétés. Encore faut-il s’accorder sur la hiérarchisation de ces différentes crises et le type de réponses à leur apporter. Le Green Deal européen (Pacte vert)1, projet phare du premier mandat (2019-2024) d’Ursula von der Leyen, visait à accélérer la transition écologique en fixant deux objectifs : atteindre la neutralité carbone en 2050 et promouvoir une « économie découplée de l’utilisation des ressources naturelles ».

Cette ambition, portée par la nouvelle présidente de la Commission, issue du parti chrétien démocrate allemand, répondait aux importantes mobilisations citoyennes sur le climat et à la forte augmentation de la participation des jeunes au scrutin européen de 2019. Le Pacte était composé d’un vaste programme législatif ainsi que de nombreuses stratégies sectorielles et d’un plan d’investissement.

Les principales mesures climatiques qui ont été adoptées avec un large soutien au Parlement européen, comme le programme Fit for 552, sont à mettre en œuvre de manière effective à l’échelle nationale. Mais le soutien politique à ces réformes s’est peu à peu érodé face à la levée de boucliers suscitée par certaines nouvelles règles comme l’interdiction des véhicules thermiques d’ici à 2035.

D’autant que les financements prévus ne sont pas à la hauteur des investissements nécessaires. Et les chantiers lancés sur les limites planétaires autres que le climat ont connu un destin moins favorable, notamment sur les enjeux de biodiversité et de pollution, sur lesquels les grands textes annoncés ont été amoindris ou abandonnés à la fin du mandat.